為邁向5G時代早作準備

迷你倉沙田行政院上週連續三天舉行五G（第五代行動通訊）發展產業策略會議，行政院長江宜樺會後指定政務委員張善政統籌五G政策推動，會中並決議未來將朝向提升智慧財產權、建立四G與五G實驗場域、建構「小蘋果園」的特色運用等三大方向發展。此一會議所以重要，在於執政者能夠矯正過去推展三G、四G慢半拍的缺失，預先為五G時代來臨預作綢繆，值得肯定。全球行動通訊技術的快速發展與應用，不過十餘年時間。一G時代為類比式行動電話，只能提供語音服務；二G進入數位時代，可以隨時隨地打電話及收發簡訊、上網查詢數據資料；三G時代智慧型手機出現，隨著網路頻寬擴增及傳輸速度大幅提高，各種影像、數據的流通更為普及，人類生活形態產生革命性改變。由於技術不斷精進，目前世界各國相繼跨入四G世代，許多先進國家並陸續宣布進行五G的規劃。四G與五G比較，可以用一個淺顯例子作比較：前者下載一部一GB的電影需要一分鐘，後者可能只要二秒鐘。各先進國家所以對行動通訊技術與業務發展寄以高度關注，自然是因為背後潛藏龐大商機。從上游的訊號發射設備製造、測試，到中游傳輸設施、基地台、網路維護、無線終端設備，到下游手機營運、電信設計規劃及遊戲、視頻、音樂、APP等各種軟體開發與運用等，都能形成高度關聯的產業鏈，創造無可計量的產值。在這次行政院舉行的產業策略會議中迷你倉價錢許多專家就看好五G時代，台灣可以切入醫療、居家照護、物聯網等領域，鼓勵業界採虛擬合作模式組成聯盟，打造「小蘋果園」。回顧台灣行動通訊業務發展的歷程，前二階段大致尚能與其他國家維持同步的進程，三G執照發放於二○○三年二月完成競標，下半年開始營運，比美、日、韓等國落後約一、二年，而領先中國大陸。至於邁向四G發展的階段，則因為開頭先錯誤地選擇採用WiMAX（無線寬頻）規格技術，之後雖然發現情況不對，政府主管機關卻未能即時改弦易轍，直拖到前年九月才政策決定採取各國通行的LTE（長程演進技術）規格，並於去年十月底才完成執照開放競標作業。相對地，韓國三大電信公司自二○一一年開始建置LTE四G網路，去年年底四G用戶普及率達五一％，領先世界各國；中國大陸也在最近完成開放四G執照，與我們並駕齊驅。行動通訊發展的產業關聯效果巨大，台灣資通訊科技（ICT）產業的國際競爭力及手機軟體產業的整體產值，與韓國比較，彼此差距日益擴大，顯然與過去幾年政府在四G政策推動上的延宕不無關係。正因如此，行政院此次能夠主動就也許六或十年後才會商轉的五G發展議題，邀集產官學界一起討論，並形成初步共識，的確難能可貴。除了已經獲致的決議必須貫徹執行，企業界在會議中表達心聲，期盼設立專責單位推動，避免雙頭馬車現象，執政當局尤應加以重視。迷你倉最平