公園會所“惹禍”

倉　　曾經私密又高檔的會所，新年之初迎來了變局時刻。為響應中央八項規定，北京市政府日前要求，市屬公園內的私人會所、高檔娛樂場所一律關停。　　1月15日，北京市舉行"整頓會所歪風"通報會，對於高檔會所隱身于公園內的情況，北京市紀委已聯合園林綠化、文物、公園管理等單位，對於"會所中的歪風"進行整治，停業整頓、轉變經營一批會所及餐廳。　　這次共排查出24家公園內會所。《中國經營報》1月16日通過走訪發現，部分如北海公園乙十六御膳堂已經貼出"停業整頓"的告示。　　不過，公園會所整頓依然面臨各種問題。北京市紀委黨風政風監督室主任趙玉岐認為，"必須初步界定什麼是私人會所。"來自法律界人士的看法則是，反腐倡廉是肯定的，但會所是不是就一定腐敗，是個問題。關閉還是整頓　　北京市舉行的"整頓會所歪風"通報會介紹，這次共排查出24家公園內會所，包括北海公園內的乙十六御膳堂、上林苑飯莊。　　在乙十六御膳堂，記者發現面門前擺出"停業調整"的牌子。乙十六餐飲公司總經理劉彬稱，1月9日已接到相關部門停業整頓的通知，目前，已形成初步的調整思路準備報批。 據其介紹，接到公園的通知後，餐廳已開始逐步整改，將人均消費降至120元左右。"整改思路是如何面向大�，把價格降下來。"　　劉彬承認，此前餐廳的定位為高檔餐廳。之前有媒體報道，該會所人均消費水準最高、裝飾最為奢華、所處地段最隱秘。　　不過，調查發現，乙十六地壇公園店、紅領巾公園店目前還在正常營業。"北海店若得到批准，年後御膳堂將可能恢複營業。"劉彬介紹。　　和乙十六御膳堂，上林苑飯莊已經停業，而更多公園高檔餐廳如龍潭湖公園內的萬柳閣開始降低菜價。　　關閉還是整頓？1月15日，市園林綠化局發言人強健表示，根據要求，私人會所必須關停。而高檔餐廳則需要根據自身的情況進行調整，比如調低檔次和價位，讓普通遊客也能消費得起。　　趙玉岐認為被關停私人會所應該具備三個24小時迷你倉件：一是在城市公園及文保單位中開設的；二是佔用公園及文保單位內亭、台、樓、閣等公共資源封閉經營的；三是規模大、裝修豪華，只為少數人提供高檔餐飲、娛樂服務的。　　康振宇律師認為，高檔餐廳可以整改，私家會所必須關停，明顯是選擇性執法。"就因為人家高檔，就要關停，這說得過去嗎？"會不會產生法律糾紛　　私人會所或者高檔餐廳如何進入公園？據瞭解，因原御膳堂餐廳經營不善，2010年，乙十六餐飲公司參與了北海公園組織的公開招標並成功競標，隨後開始經營御膳堂。　　北海公園副園長楊寶利介紹，乙十六御膳堂所處建築並非古建，而是上世紀80年代建設的園內功能性仿古建築。御膳堂所處地址自1925年起，即為清宮的茶點社，隨後被改建為大�餐廳。1990年開始，餐廳改名為御膳堂。　　北京市公園管理中心原黨委書記鄭秉軍在接受媒體採訪時也表示，原來御膳堂一直由北海公園自己經營，但由於"年年虧損"，因而嘗試引入社會專業化經營單位，"乙十六就是在這種情況下進入了北海公園。"　　調查發現，乙十六御膳堂辦理了營業執照等相關手續。2006年，《國家重點公園管理辦法》規定，任何單位和個人不得擅自改變國家重點公園的功能，不得侵佔國家重點公園的用地，不得擅自改變國家重點公園的用地性質，不得出讓、變相買賣國家重點公園的資源，不得進行經營性開發和上市。　　2013年5月初，住建部部再次重申，嚴禁在公園內設置為少數人服務的會所、高檔餐廳、茶樓等。然而，這一系列規定並沒有阻止私家會所的進入。　　根據北京市政府方面要求，公園內租用合同到期而且與公園功能無關的場所一律不得出租，確保公園更好地面向遊客、服務群�、提高質量。　　會所的出現，源於企業的經營策略和客戶群體，完全屬於市場經濟範疇，關停公園內的私家會所如何解決面臨的法律糾紛？劉俊海認為，不讓黨員進會所，並不等於不讓開會所。"反腐倡廉是肯定的，但會所是不是就一定腐敗，是個問題。"迷你倉旺角